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4月8日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，涉及鼓励类、限制类、淘汰类三个类别的产业活动，中国证券报记者发现，虚拟货币“挖矿”活动（比特币等虚拟货币的生产过程）赫然出现在淘汰类之中。
该指导目录还显示，未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。而虚拟货币“挖矿”活动这一条没有标上“淘汰期限或淘汰计划”，侧面反应出国家产业政策鲜明态度。
发改委即将出台的文件法律效力有多强？它又会对加密货币价格以及挖矿产业产生什么影响？
中国银行法学研究会理事肖飒向记者表示，发改委此举的意图是向市场释放信号，让广大从业人员和参与者了解“虚拟币”挖矿行为并非我国政府所鼓励的行为，而是被“淘汰”的产能。
“鉴于我国规范性法律文件对于 ICO 及变相 ICO 的态度是‘非法公开募集资金’，可以判断未来很长一段时间内，我国法律并不会给予发行、买卖数字货币以‘合法身份’，反而会更坚定地认为是非法行为。”肖飒解释说。
知密大学发起人、重庆工商大学区块链经济研究中心主任刘昌用向记者表示，在当前形势下，发改委发文对于国内挖矿产业会有重大影响，因为地方政府从政治高度上会非常重视产业政策方向，对挖矿产业进行抑制。
“这会打击国内挖矿产业，有利于国外挖矿产业。对密码货币的总体发展不会有显著影响，因为密码货币供给恒定，其价格不受其成本影响。”刘昌用补充说，“受损害最大的是国内电力资源丰富但难以输出的贫困地区。从这个角度看，发改委的政策是不明智的，不过，他们也只是按既定方针行事，缺乏对密码经济的充分理解。”
记者就此事采访了一些加密货币矿场，均三缄其口，并不愿意透露相关计划。
值得注意的是，本次发布的“产业结构调整指导目录”尚处于征询阶段，征询日期为2019年4月8日至2019年5月7日。有关单位和个人可以登陆国家发改委官网填写意见反馈表，提出意见建议。
2008年中本聪发布了《Bitcoin： A Peer-to-Peer Electronic Cash System 》，从此“挖矿”和“矿工”便有了不同于以往的全新定义。“挖矿”不再是一种体力劳动，而是一种高速计算活动。简单地说，大家共同去解同一道数学题，而这道题需要一定的计算量才能做的出来，能率先得到答案的“矿工”就可以分享“比特币”奖励。
比特币诞生的这十年时间，价格曾涨到2万美元，后来又出现暴跌。比特币挖矿也从最早的电脑CPU挖矿，到GPU挖矿再发展到专门的ASIC挖矿芯片。全球最早量产的7nm芯片不是手机芯片、不是AI芯片，而是挖矿芯片。“挖矿”的火爆成就了诸如比特大陆、嘉楠耘智这些蜚声海内外的矿机霸主，矿工矿场也从家庭式小作坊发展到大型矿场。虚拟货币“挖矿”已经成为一个完整产业链。
援引自Bitfinex官网显示，自今年3月份以来，比特币价格有温和上涨的趋势。4月2日，比特币日内涨幅曾一度高达约20%，午后比特币价格最高价甚至触及5000美元关口，但随后又走低，到昨日16点50分，比特币价格稳定在4600美元~4700美元。
随着币价上涨，比特币市值也大幅上升。CoinMarketCap数据显示，比特币24小时内市值拉升125.5亿美元，由729亿美元上涨至最高854.5亿美元，达到2018年11月22日以来的最高水平。有观点认为，这一轮数字货币普涨与美国新加密法案有关。
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