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北海市海城区副区长、海城公安分局局长陈征全有近20年的“打传”经验。他根据市委、市政府出台的打击传销“十个一律”，结合多年经验淬炼出“10+10”战法。自2016年上任后，他带领海城分局共破获5个传销大案，使辖区涉传警情去年较2016年下降92.6%，成效显著。同事说，陈征全讲方法、顶压力、敢担险，心中有“大账”；百姓赞，小区的传销人员不见了，安全感满意度提高了，有人给他送来锦旗。
“10+10”战法重拳“打传”
2018年12月，全国打传现场会在北海召开。会议期间，与会人员专门到无传销示范小区中安止泊园参观学习“打传”及创建无传小区的工作经验，陈征全向他们介绍了海城分局的“10+10”战法。
此前，北海市委书记王乃学发出“传销不死，决不收兵”的最强音，要求铲除传销这一“毒瘤”，重塑北海因传销泛滥而长期受损的形象。以市委、市政府出台的打击传销“十个一律”为指导，海城分局细化出了“打头目、断资金、摧网络、罚出租、日清查、堵原籍、责公职、细教育、广宣传、创无传”十个组合拳，结合为“10+10”战法，这一战法由陈征全主导并淬炼，民警们都亲切地称之为陈氏“三字经”。
俗话说，擒贼先擒王。陈征全认为，“10+10”战法中，“打头目”最有成效。早在2000年，他便担任北海市打传队首任队长，积累了与传销人员斗智斗勇的丰富经验，深知传销组织“洗脑”及“再生”能力的强大，“把传销人员带回来教育，你苦口婆心讲3个小时，但跟他一起生活的人，他的上线能给他讲30天。”唯有擒了“王”，才能利用法律武器将根深枝繁的网络体系连根拔起，再顺理成章“断资金”“摧网络”。
在陈征全带领作战下，“10+10”既单拳击中要害，又组合成强大威力，大力铲除传销滋生土壤，不断挤压传销生存空间，智破涉及面广、社会面影响大、治安危害严重的“4·13”“9·25”“5·5”“8·8”等大要案，形成不断严打攻势，共逮捕传销头目128人，让传销组织“树倒猢狲散”。
记者还获悉，“打传”现场会与会人员参观的中安止泊园，曾是个传销人员多、治安复杂的小区。陈征全推动海城分局以该小区为试点打造了北海首个“无传小区”。他让民警挂任小区党支部第一书记来带头参与治理，同时调动业主党员的积极性，依托“智慧小区”信息化智能防控，有效收集涉传出租屋信息，让传销“进不来”“住不下”“不敢待”。
“这两年，小区再没发生过刑事案件。”业主徐美高兴地对记者讲述小区的变化，他还受业主们所托，向陈征全和海城分局送来锦旗。据悉，这一“创无传”智举的推广，让海城区208个传销“重灾区”变成“零传销”小区，群众无不拍手叫好。
顶压力拒说情敢为能为
传销在北海猖獗多年，关系错综复杂，“打传”工作涉及社会各链条，难免触及各方面利益。作为海城区“打传”工作的“总指挥官”，陈征全背负的压力可想而知。
“在‘罚出租’上他顶住了很多压力。”海城区打传队原队长黄玉军告诉记
者，“10+10”中的“罚出租”，即在约谈警示物业后对仍出租给涉传人员的房屋一律查封，对出租屋主予以重罚。陈征全说，只要把出租屋这个源头控制好了，传销人员就没有了居住的地方，没有地方住，难道他还能生存下去吗？一定要把传销生存的土壤铲除，不能给他们留有在北海生存的空间。在“罚出租”的有效震慑下，“创无传”很快取得了显著成效。
涉传的“一日游”大巴在北海一度十分猖獗。2017年夏季，陈征全亲自率队对其进行打击，8辆大巴、4辆小汽车被查获，115名传销新人获解救。陈征全认为，此前对这些涉传大巴仅罚款2万元以下不足以形成震慑力，导致屡禁不绝，决定依法按最高标准5万元进行处罚，并且对随之而来的求情一律回绝。这次行动，大大遏制了涉传“一日游”现象。
除了“敢为”，陈征全更令人佩服的是“能为”。分局办公室民警张竞文“爆料”：陈征全心中有数，对工作中的各环节进展及相关数据记得比谁都清。分局打传办负责人赖永富则告诉记者，海城区破获的5个要案，陈征全都坐镇指挥，跟大家一起分析研判案情，制定侦查方案。收网时与传销头目斗智斗勇，收网后的审讯也是一场较量。这期间，陈征全和民警们一起熬通宵是家常便饭。“陈局还是经侦方面的老手，在他指导下，我们采取多种渠道收集客观证据以补充言词证据的不足，这样抓回来的涉传头目被刑拘后才能顺利批捕，才能诉得出去，判得下来。”赖永富表示。
据悉，去年，海城区共立传销案件178起，刑拘340人，批准逮捕128人，移送起诉108人，打掉传销团伙32个，冻结传销资金1.07亿元、涉传资金超9.5亿元。
披荆斩棘砥砺奋进创佳绩
作为一名北海人，看到自己家乡的形象日渐被传销所损害，陈征全的心中充满了愤怒：“说白了，那么多群众，还有我那么多兄弟姐妹跟着受苦，我恨不得一拳把它打碎去。”他告诉记者，与其他城市相比，北海花费在“打传”上的警力相当多，民警们投入了大量的时间和精力。一次在会上，他想起民警们的付出和承担的压力，甚至顾不上男儿有泪不轻弹的古训，当众掉了眼泪。“但是作为公安，老百姓对你的期盼，我们是绝对不能辜负的。”这名硬汉动情地说道。
在陈征全带领下，海城分局全警动员，披荆斩棘，砥砺奋进，勇创佳绩。海城分局的“打传”工作得到老百姓的认可和上级领导的肯定，同时赢得了一方平安。在自治区公安厅委托第三方民意调查机构开展的群众对公安机关的满意度调查中，海城区群众对治安状况满意度高达99.04%，从原来的排名倒数跃升至全区111个县区中的第四名，领跑广西。
“老百姓的安全感有了，我们警察的威信威望和形象也跟着提高了。”对这来之不易的成绩，陈征全感慨地说道。
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